ПУБЛИКАЦИИ ПРЕСС-ЦЕНТРА

Союзу утилизаторов России поручено консолидировать данные предприятий и принять участие в формировании объективной экономической модели отрасли. Решение принято по итогам расширенного совещания по вопросам развития утилизации отходов от использования товаров под руководством первого заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ Джамбулата Хатуова.

Росутилизации предстоит собрать и обобщить сведения о стоимости сбора, транспортирования и переработки отдельных видов отходов, загрузке производственных мощностей, выходе вторичного сырья, стоимости конечной продукции и рентабельности предприятий. Эти данные могут стать основой для подготовки адресных мер государственной поддержки — по конкретным группам отходов и производственным цепочкам, экономика которых пока не позволяет обеспечить устойчивую переработку.

На совещании Джамбулат Хатуов призвал участников отрасли открыто представить сведения о существующих мощностях, технологиях и проблемах предприятий. Государству необходимо определить, по каким направлениям существует дефицит перерабатывающей инфраструктуры, где имеются свободные мощности и насколько доступна их загрузка с учётом стоимости перевозки отходов.

В постоянной работе предлагается задействовать от 200 до 300 отраслевых экспертов. Участники должны получить возможность следить за обсуждением, представлять свои предложения и участвовать в подготовке решений.

Председатель Союза утилизаторов России Ринат Гизатулин отметил, что для принятия обоснованных решений требуется собрать реальную экономику переработки: стоимость транспортирования отходов, экономически оправданное транспортное плечо, затраты на утилизацию, стоимость конечной продукции и рентабельность предприятий.

«Если цифры будут достоверными и проверяемыми, появятся основания для предоставления субсидий. Речь идёт не о формальных расчётах, а о верифицируемой экономике по каждой группе отходов и по всей цепочке — от сбора и логистики до переработки и реализации вторичного сырья. Только в этом случае можно будет выстраивать адресные меры поддержки, понимать реальную загрузку мощностей и принимать решения, которые не искажают рынок, а отражают его фактическое состояние», — заявил Ринат Гизатулин.

Доступ к будущим мерам поддержки также предлагается связать с присутствием предприятия в Реестре утилизаторов. Это повысит значение реестра как инструмента подтверждения фактических мощностей и добросовестной работы в системе расширенной ответственности производителей.

В качестве одного из примеров Ринат Гизатулин привёл макулатуру. Предприятия заинтересованы прежде всего в чистом и качественно отсортированном сырье, тогда как загрязнённая бумага, этикетки и другие сложные фракции часто направляются на полигоны.

Схожая ситуация складывается на рынке резиновой крошки. Дорожная отрасль готова использовать модифицированный материал, однако взаимодействие между производителями обычной крошки, предприятиями по её модификации и конечными потребителями пока не выстроено. Следовательно, меры поддержки должны охватывать всю производственную цепочку — от сбора и переработки отходов до формирования спроса на готовое вторичное сырьё.

Параллельно Минприроды усиливает контроль за региональной инфраструктурой обращения с ТКО. По данным, представленным на заседании штаба под председательством министра природных ресурсов и экологии РФ Александра Козлова, из 14 221 контейнерной площадки, запланированной на 2026 год, к августу создано 5 324 — 37,4%.

Договоры на содержание мест накопления ТКО заключены в 44% муниципальных образований. Ещё в 6% муниципалитетов эту работу выполняют муниципальные учреждения без договоров, а в 1 212 муниципальных образованиях — половине от числа проанализированных — договорные отношения отсутствуют. Всего в стране заключено 6 080 контрактов стоимостью 9,046 млрд рублей.

Закупка специализированной техники идёт значительно быстрее: приобретено 780 из 873 запланированных единиц, что соответствует 88% годового плана. По программе льготного лизинга законтрактовано 1 605 единиц техники и оборудования, из которых 1 481 уже поставлена.

Губернаторам и главам муниципалитетов поручено до 20 августа проверить контейнерные площадки, ликвидировать выявленные завалы и представить результаты проведённой работы. Исполнение решений штаба будет отслеживаться в постоянном режиме по каждому субъекту РФ.

Дополнительное значение эта работа приобретает в связи с изменением тарифного регулирования. С 1 сентября 2026 года вступает в силу постановление Правительства РФ № 676. При установлении тарифов на 2027 год стоимость обработки, обезвреживания, захоронения, энергетической утилизации ТКО и производства искусственных грунтов будет рассчитываться исходя из массы отходов. Долгосрочные тарифы, ранее рассчитанные по объёму, подлежат корректировке.

Однако нормативы накопления ТКО к настоящему времени утверждены только в 11 регионах, а территориальные схемы, соответствующие новым требованиям, — в 32 субъектах РФ. Для объектов без исправных средств измерения массы отходов новые правила создают дополнительные финансовые риски: недополученные доходы, возникшие из-за применения расчётного учёта, могут не учитываться при установлении тарифов.

Начатая Минприроды работа должна связать сведения о реальных затратах предприятий, имеющихся мощностях, транспортной доступности и спросе на вторичное сырьё. Росутилизация в этой системе станет связующим звеном между государством и предприятиями, обеспечивая сбор отраслевых данных и участие профессионального сообщества в подготовке решений.