Росутилизация совместно с Минприроды России, Минпромторгом России и Росприроднадзором провела круглый стол «Цифровой контур РОП: инновационные подходы в контроле и оценке для развития экономики замкнутого цикла». В обсуждении приняли участие представители органов власти, производители, импортёры, утилизаторы и отраслевые эксперты. 2438 человек подключились к прямой трансляции мероприятия.
Одной из центральных тем стало создание цифровой системы контроля, которая позволит сопоставлять сведения об объёмах выпуска и импорта товаров и упаковки, выполнении нормативов утилизации, производственных мощностях предприятий и реализации полученной вторичной продукции.
Руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова рассказала об аналитической системе с условным названием «Хомяк». Она объединяет данные реестра утилизаторов, лицензий, информационных систем Минпромторга России, Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы и других источников.
Система позволяет оценивать, соответствуют ли заявленные объёмы утилизации реальным возможностям предприятия, выявлять аномальные показатели и определять организации, требующие дополнительной проверки.
По результатам первых контрольных мероприятий у девяти утилизаторов выявлено 39 нарушений. Организациям предъявлены требования об уплате экологического сбора на общую сумму 80 млн рублей.
Светлана Радионова сообщила, что из 2,5 тыс. лицензированных организаций в реестр утилизаторов с подтверждёнными мощностями вошли 244 предприятия. Проверки показали расхождения между заявленными и фактическими мощностями. В связи с этим Росприроднадзор намерен уделять больше внимания дальнейшему движению продукции, полученной в результате утилизации.
По данным ведомства, в 2025 году около 3 млн тонн конечной продукции утилизации, включая резиновую крошку и ветошь, не нашли применения в экономике. Цифровой контроль должен показать, куда направляется такая продукция и обеспечивает ли её выпуск реальный природоохранный результат.
Росприроднадзор также планирует анализировать экономические показатели утилизаторов, включая сведения о налогах, выручке и стоимости услуг. Отдельное внимание будет уделено организациям, которые многократно корректируют отчётность. В первую очередь проверки затронут 50 крупнейших участников рынка, после чего анализ распространится на средние и малые предприятия.
Первый заместитель министра природных ресурсов и экологии России Джамбулат Хатуов сообщил, что Минприроды совместно с бизнесом подготовит стратегию развития отрасли на ближайшие пять лет по каждой группе товаров и упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации. Общая задача государства и бизнеса — сформировать необходимую инфраструктуру и обеспечить достижение показателей экономики замкнутого цикла к 2030 году.
Заместитель министра промышленности и торговли России Алексей Матушанский заявил о готовности ведомства участвовать в разработке отдельной программы развития отрасли утилизации, настройке механизмов использования средств экологического сбора и формировании технологических требований к переработке. Обсуждается также возможность поддержки проектов утилизаторов с помощью инструментов Фонда развития промышленности.
Председатель Росутилизации Ринат Гизатулин подчеркнул, что цифровой контур отвечает запросу профессионального сообщества на прозрачность и равные условия работы.
— Цифровой контур расширенной ответственности производителей — это ответ на запрос отрасли на прозрачность и честную конкуренцию, — отметил Ринат Гизатулин.
По его словам, цифровые инструменты помогут выявлять фиктивную отчётность и схемы, создающие преимущества для недобросовестных участников. Вместе с усилением контроля отрасли необходимы долгосрочная стратегия, доступные земельные участки для создания и расширения производств, понятные механизмы реализации вторичных ресурсов и сведения о жизненном цикле товаров.
Участники круглого стола отметили, что цифровизация должна обеспечить прослеживаемость всей цепочки: от выпуска товара и образования отходов до их переработки и использования полученной продукции. Такой подход позволит защитить добросовестных утилизаторов, повысить точность планирования отраслевых мощностей и направлять меры государственной поддержки предприятиям, которые подтверждают фактические результаты своей работы.
Презентация к докладу руководителя Росприроднадзора Светланы Радионовой.
Видеозапись мероприятия
доступна здесь.