Документ уточняет механизм, который используется в рамках расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки. Подтвержденное применение вторичного сырья в продукции дает производителям возможность использовать понижающий коэффициент к нормативу утилизации.

Одна из главных поправок — появление отдельного порядка подтверждения производства продукции с долей вторичного сырья в составе. Речь идет о товарах, которые производятся на территории России с использованием вторичного сырья российского происхождения. Для производителей это означает более подробную процедуру подтверждения факта использования такого сырья в продукции.

В правилах закрепляется возможность дистанционной оценки. Торгово-промышленная палата РФ сможет проводить проверку производственных процессов как с выездом на площадку, так и с применением дистанционных средств. Для этого могут использоваться фото-, аудио- и видеофиксация, видеоконференцсвязь и другие средства, позволяющие осматривать производство в режиме реального времени.

Дистанционный формат может быть особенно актуален для предприятий в регионах: он способен сократить организационные расходы и ускорить процедуру оценки. При этом предприятие должно обеспечить достоверную демонстрацию производственного процесса, оборудования и сведений, указанных в заявке. Если таких условий нет, ТПП РФ вправе отказать в дистанционной оценке.

Постановление также уточняет состав заявки и перечень документов. Производителям потребуется представить сведения об оборудовании, производственных помещениях, технологических документах, сырье, продукции, а также о возможности проведения дистанционной оценки. К заявке должны прилагаться документы, подтверждающие производственные и технологические параметры: техническая документация на оборудование, технологические регламенты, сведения о сырье и продукции, документы о праве владения или пользования производственными помещениями, лицензии и разрешения при наличии соответствующих требований.

Отдельно прописан порядок действий при неполных, неточных или противоречивых сведениях. Если в ходе оценки выявлены расхождения, ТПП РФ направляет производителю запрос о предоставлении дополнительных материалов. На ответ дается 10 календарных дней. Если документы не представлены в установленный срок, акт оценки формируется без учета дополнительных сведений.

Это повышает значение качества первичного пакета документов. Ошибки в описании оборудования, мощности, сырья, продукции или технологической цепочки могут привести к затягиванию процедуры и отрицательному результату оценки.

Еще один блок изменений связан с повторной проверкой. Минпромторг России сможет направлять в ТПП РФ обращение о проведении повторной выездной или дистанционной оценки. Основанием могут стать обращения федеральных органов власти, контрольно-надзорных и правоохранительных органов, органов власти субъектов РФ, юридических лиц, общественных объединений и граждан. Также поводом для проверки могут быть сообщения в СМИ, указывающие на признаки недостоверности сведений.

По итогам повторной оценки ТПП РФ формирует экспертное заключение. На его основании Минпромторг принимает решение об исключении производителя из реестра подтверждений либо о сохранении сведений без изменений.

Постановление закрепляет ведение реестра подтверждений наличия у производителя технической и технологической возможности производства товаров с использованием вторичного сырья. Вести реестр будет Минпромторг России. В него включаются сведения о производителе, оборудовании, продукции, сырье, кодах ОКПД 2, производственной мощности и принятых решениях.

Срок действия подтверждения составит шесть лет. Если производитель не позднее чем за один год до истечения срока не подаст заявление о продлении, сведения в реестре будут размещаться со статусом «Исключен из реестра подтверждений».

Изменения также затрагивают расчет понижающего коэффициента. При определении доли использованного вторичного сырья будет учитываться процентная доля такого сырья, применяемого при производстве товара. При заполнении сведений через государственную информационную систему промышленности или единый портал отдельные графы могут заполняться автоматически.