ПУБЛИКАЦИИ ПРЕСС-ЦЕНТРА

Комментарий к Постановлению Арбитражного суда Центрального округа от 07.04.2026 N А14-3956/2025 N Ф10-297/2026

 1. Суть дела:

Росприроднадзор обратился в суд с исковым заявлением к обществу о взыскании задолженности по уплате экологического сбора за 2023 год в сумме 772512, 86 руб.

При этом надзорный орган считает, что представленные обществом информационные письма не являются документами, подтверждающими использование при производстве упаковки вторичного сырь, так как не относятся к первичным документам в сфере закупок и не являются доказательствами использования ответчиком изделий, при производстве которых используется вторичное сырье.

Кроме этого, заключенный договор между утилизатором и обществом не может являться договором на утилизацию отходов, так как утилизатор не включен в реестр юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров (реестр утилизаторов).

Исходя из представленных документов, осуществлена обработка отходов от использования товаров (предварительная подготовка (прессование), включая сортировки, разборку и очистку), что не относится к утилизации отходов.

Росприроднадзор также указывает, что прессование отходов не предусматривает извлечение полезных компонентов для повторного применения отходов, следовательно, пришел к выводу о том, что ответчиком не подтвержден факт выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров за отчетный 2023 год.

2. Результат дела:

Судами установлено, что в декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, указано, что доля вторичного сырья в произведенной упаковке составляет 100 %.

В ходе рассмотрения указанной декларации от управления Росприроднадзора обществу поступил запрос о предоставлении подтверждающих документов к декларации о количестве товаров.

Общество представило управлению документы, подтверждающие 100% долю вторичного сырья в произведенной упаковке.

Документы были приняты.

Таким образом, суды пришли к верному выводу о том, что письма производителей упаковочных материалов могут учитываться для подтверждения процентного содержания вторичных материалов в упаковке.

Кроме этого, довод управления о том, что утилизатор не состоит в реестре утилизаторов, следовательно, не осуществляет услуги по утилизации отходов, судами отклонены, поскольку указанный реестр действует с 01.01.2024, тогда как проверенным периодом, за который доначислен экологический сбор, является 2023 год.

Следовательно, жалоба Росприороднадзора была отклонена.

3. Рекомендации эксперта:

Как показало дело, довод Росприроднадзора о том, что утилизатор должен быть включен в реестр утилизаторов (действующий с 01.01.2024), был обоснованно отклонен судом, поскольку проверяемый период — 2023 год.

Следовательно, при формировании отчетности по РОП фиксируйте в учетной политике или отдельной справке, какими именно нормативными актами (с указанием редакций) вы руководствовались. Это поможет отбить претензии, основанные на более поздних требованиях.

Собирайте и храните:

• технические условия (ТУ) на упаковку;
• сертификаты соответствия (в т.ч. добровольные), где указан состав;
• акты испытаний, заключения лабораторий;
• письма поставщиков сырья/упаковки с расшифровкой доли вторсырья;
• договоры с утилизаторами и акты об утилизации (даже если утилизатор на тот момент не был в реестре).

В договорах с утилизаторами указывайте, что конечная цель — извлечение полезных компонентов для повторного применения (а не просто прессование или складирование). Запрашивайте технологические регламенты процесса.